Stake

        国务院新闻办公室于2025年10月11日（星期六）上午10时进行“高质量实现‘十四五’规划”系列主题新闻颁布会，，，请住房城乡建设部部长倪虹
、
、住房城乡建设部副部长董建国
、
、住房城乡建设部副部长秦海翔
、
、住房城乡建设部副部长李晓龙介绍“十四五”时期住房城乡建设高质量发展成就，，，并答记者问。

新闻颁布会现。踅　∩悖

　　国务院新闻办新闻局局长
、
、新闻讲话人　寿小丽：：：

　　女士们
、
、先生们，，，各人上午好；队鱿裨盒挛虐煨挛虐洳蓟。今天我们持续进行“高质量实现‘十四五’规划”系列主题新闻颁布会。我们极度欣喜约请到住房城乡建设部部长倪虹先生，，，请他为各人介绍“十四五”时期住房城乡建设高质量发展成就，，，并回覆各人关切的问题。出席今天新闻颁布会的还有：：：住房城乡建设部副部长董建国先生，，，副部长秦海翔先生，，，副部长李晓龙先生。

　　下面，，，我们首先请倪虹先生作介绍。

倪虹（徐想　摄）

住房城乡建设部部长　倪虹：：：

　　感激主持人！！！媒体界的各位伴侣，，，各人上午好！！！很欣喜出席今天的新闻颁布会，，，向各人介绍“十四五”时期住房城乡建设工作进展和重要功效，，，并回覆各人关切的问题。借此机遇，，，衷心感激媒体和各位记者伴侣持久以来对住房城乡建设事业的关切
、
、援手和支持。

　　从前五年的发展过程很不平庸。在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下，，，全国住房城乡建设系统对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为指引，，，深刻贯彻落实党中央
、
、国务院关于住房城乡建设工作的决策部署，，，对峙人民立。，对峙想领略
、
、干切实，，，对峙专业
、
、敬业，，，对峙尊重科学
、
、尊重法规
、
、尊重现实，，，深入鼎新
、
、攻坚克难，，，着力稳增长
、
、惠民生
、
、防风险
、
、促转型，，，致力为经济社会发展作贡献，，，为民生改善办实事。

　　第一，，，人民人民住房前提进一步改善。五年来，，，我们牢牢抓住“安居”这小我民人民幸福生涯的基点，，，适应房地产市场供求关系产生重大变动的新局势，，，当令调整优化房地产政策，，，扎实做好保交楼工作，，，坚定打好保交房攻坚战，，，加快构建房地产发展新模式，，，增长保险性住房供给，，，稳步推动城中村和城市危旧房刷新，，，积极阐扬住房公积金作用，，，系统推动安全
、
、舒服
、
、绿色
、
、智慧的“好屋子”建设，，，不休满足人民人民根基住房需要和多样化改善性住房需要。“十四五”期间，，，全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米；建设筹集各类保险性住房和城中村
、
、城市危旧房刷新等安设住房1100多万套（间）
、
、惠及3000多万人民。

　　第二，，，城市人居环境质量进一步提升。五年来，，，我们对峙“一个尊重
、
、五个两全”的城市工作根基思路，，，当真践行人民城市理念，，，全力保险城市供水
、
、供气
、
、供热，，，*发展城市体检，，，大力执行城市更新，，，两全推动好屋子
、
、好小区
、
、好社区
、
、好城区建设，，，加强汗青文化；ご校，持续提升城市治理效力，，，城市的天更蓝
、
、水更清
、
、环境也越发柔美，，，人民人民在城市生涯得更方便
、
、更舒心
、
、更美好。“十四五”期间，，，全国累计刷新城镇老旧小区24万多个，，，惠及4000多万户
、
、1.1亿人；加装电梯12.9万部，，，增设停车位340多万个
、
、养老托育等社区服务设施6.4万个；更新刷新供水
、
、燃气
、
、供热等地下管网84万公里；打造“口袋公园”1.8万多个
、
、城市绿道2.5万公里，，，以“小隐语”改善“大民生”。

　　第三，，，构筑业转型升级进一步加快。五年来，，，我们对峙“合用
、
、经济
、
、绿色
、
、美观”的构筑方针，，，大力发展智能建造
、
、绿色建造等新型建造方式，，，推广利用*成套技术系统和新设备
、
、新资料
、
、新产品，，，造就绿色构筑经济增长点，，，优化构筑市场环境，，，强化工程质量安全监管，，，推动构筑业工业化
、
、数字化
、
、绿色化转型升级，，，致力为全社会提供高质量构筑产品。构筑产业规模也屡创新高，，，2024年构筑业总产值达到了32.7万亿元，，，实现增长值9万亿元。构筑业现代化水平也在大幅提升，，，“走出去”的措施加快，，，深中通道
、
、北京冬奥场馆等一批世界级重大工程，，，盾构机
、
、架桥机
、
、造楼机等一批大国重器，，，雅万铁路
、
、卢塞尔运动场等一批“一带一路”标志性成就，，，也赢得了世界瞩目和赞美。

　　第四，，，住房城乡建设领域鼎新进一步深入。五年来，，，我们对峙守正创新，，，正视系统集成，，，凸起现实功效，，，纵深推动各项鼎新工作，，，用鼎新的思想和法子破解难题，，，致力为住房城乡建设事业高质量发展夯实基础。我们深入住房和房地产领域鼎新，，，加快构建房地产发展新模式，，，美满住房供给系统，，，鼎新美满房地产开发
、
、融资
、
、销售等基础性制度，，，成立人
、
、房
、
、地
、
、钱身分联动新机制。我们深入城市建设领域鼎新，，，健全城市体检和城市更新一体化推动机制，，，成立城市建设运营投融资新系统，，，构建城市*能治理新模式，，，致力形成适应城市高质量发展的政策制度和律例系统。我们深入构筑领域鼎新，，，强化尺度引领
、
、科技赋能，，，加快新一代信息技术与构筑业的深度融合，，，推动自主可控构筑信息模型（BIM）技术全领域
、
、全过程利用，，，造就全产业链融合一体的智能建造产业集群，，，大力发展示代化构筑产业。

　　从前五年的成就来之不易。这些成就的获得，，，底子在于以习近平同道为主题的党中央倔强辅导，，，底子在于习近平新时期中国特色社会主义思想的科学指引。这些成就的获得，，，凝聚着全国住房城乡建设系统宽大干部职工的智慧和汗水，，，也离不开全社会蕴含新闻媒体的关切
、
、支持和大力援手。

　　与此同时，，，我们也深深感应，，，住房城乡建设工作与人民人民的美好生涯神驰还有差距和不及，，，推动住房城乡建设事业高质量发展工作依然艰巨。当前，，，我国城镇化正从急剧增持久转向不变发展期，，，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。站在新的起点，，，我们将求真求实
、
、加倍致力，，，深刻贯彻党中央
、
、国务院决策部署，，，当真落实中央城市工作会议心灵，，，制订和执行好“十五五”规划，，，把住房城乡建设工作一件一件抓出功效，，，致力建设创新
、
、宜居
、
、俏丽
、
、韧性
、
、文化
、
、智慧的现代化人民城市，，，不休满足人民人民日益增长的美好生涯必要，，，为以中国式现代化*推动强国建设
、
、民族回复伟业贡献住房城乡建设力量。

　　下面，，，我和我的同事愿意回覆各人的问题。感激。

　　寿小丽：：：

　　感激倪部长的介绍，，，下面我们起头提问。

　　北京青年报记者：：：

　　城市更新是推动城市高质量发展的重要抓手，，，关于城市更新，，，想问一下“十四五”期间住房城乡建设部都做了哪些具体的工作？能不能再具体介绍一下，，，感激。

　　倪虹：：：

　　感激你的提问，，，请秦海翔副部长回覆这个问题。

秦海翔（徐想　摄）

　   住房城乡建设部副部长　秦海翔：：：

　　感激你的提问。城市更新是城市化发展的一个必然过程，，，从党的十九届五中全会部署执行城市更新行动以来，，，我们当真抓好贯彻落实，，，出政策
、
、明底线，，，推试点
、
、抓项目，，，获得了显著功效。

　　第一，，，对峙体检先行，，，找准城市更新的着力点。城市和人一样，，，是有机性命体，，，为了健康也必要体检。城市体检评估是精准发现问题
、
、有效解决问题的重要伎俩，，，是提升城市治理能力
、
、治理水平的创新性行动。第一是对峙问题导向，，，查找人民身边的急难愁盼问题；第二是对峙指标导向，，，查找影响城市竞争力
、
、承载力和可持续发展的短板弱项。体检评估发现的问题，，，就是城市更新必要着力解决的重点。经过近几年的实际索求，，，“先体检
、
、后更新”“无体检
、
、不更新”已经越来越成为各人的共识。目前，，，全国297个地级以上城市和150多个县级市已经*发展了城市体检工作。

　　第二，，，对峙两全推动，，，加快重点工作落地见效。我们领导各地在两全高低功夫，，，在重点上求突破，，，编制城市更新专项规划，，，精准执行城市更新项目。一方面，，，抓紧执行一批关系人民亲身利益的更新项目，，，*安全隐患，，，改好人居环境，，，让人民人民在城市生涯得更方便
、
、更舒心
、
、更美好。着力补齐民生短板，，，执行城中村刷新项目2387个，，，建设筹集安设住房230多万套；启动城市危旧房刷新17.5万套（间）；累计刷新城镇老旧小区24万多个
、
、4000多万户
、
、惠及1.1亿居民。对峙抓好城市的“里子工程”，，，累计刷新各类地下管网84万公里，，，加快建设地下综合管廊，，，有效提升了城市安全运行保险能力和韧性。另一方面，，，以更推广动推动好屋子
、
、好小区
、
、好社区
、
、好城区“四好”建设，，，打造宜居
、
、韧性
、
、智慧城市。建设数字化
、
、网络化
、
、智能化新型城市基础设施，，，大力推动好屋子建设，，，抓好城镇老旧小区刷新，，，发展齐全社区建设，，，刷新老旧街区6500多个
、
、老旧厂区700多个，，，为市民创制更好的生涯空间
、
、更新的消费场景
、
、更多的创业空间。

　　第三，，，对峙机制创新，，，成立可持续城市更新模式。一是美满以需要为导向
、
、以项目为牵引的城市更新机制。对每一个项目都精打细算，，，做到自身资金能平衡
、
、运营守护可持续。二是城市体检和城市更新一体化推动，，，健全“体检发现问题
、
、更新解决问题
、
、评估执行*
、
、推动坚韧提升”的闭环工作机制。三是成立金融
、
、财税
、
、地皮等有关支持政策协同机制，，，尝试“项目随着规划走
、
、地皮身分随着项目走”。同时，，，钻研成立房屋全性命周期安全治理制度等。我们但愿，，，通过新机制的成立，，，推动高质量城市更新，，，更好地适应城市发展已经转向以存量提质增效为主阶段的新要求。

　　做好城市更新工作，，，关键是城市要落实好主体责任，，，构建市级两全
、
、部门联动
、
、分级落实的工作格局，，，要扎实发展城市体检评估，，，编制城市更新规划，，，分轻重缓急经营好城市更新项目，，，两全政策和资金，，，加强组织保险，，，推动各项工作尽快落地见效，，，以城市更新为重要抓手，，，建设创新
、
、宜居
、
、俏丽
、
、韧性
、
、文化
、
、智慧城市，，，不休满足人民人民日益增长的美好生涯必要。感激。

　　中央广播电视总台央视记者：：：

　　前面颁布人介绍了“十四五”期间住房发展的成就，，，请问在解决人民住房问题方面，，，我们采取了哪些行动，，，有哪些具体的进展？感激。

　　倪虹：：：

　　请董建国副部长来回覆这个问题。

董建国（徐想　摄）

住房城乡建设部副部长　董建国：：：

　　感激央视记者的提问。党中央
、
、国务院极度关切和器重解决人民住房难题。“十四五”期间，，，我们依照党中央
、
、国务院的决策部署，，，站稳人民立。，和有关部门一路，，，牢牢抓住“安居”这小我民人民幸福生涯的基点，，，对峙市场与保险相结合，，，多措并举
、
、多点发力，，，提高人民人民居住水平。

　　第一，，，着力保险难题人民根基住房需要。这是当局的一项重要职责。我们领导各地在对低保家庭实现应保尽保的基础上，，，因城施策保险城镇难题家庭根基住房需要。在系统上，，，充分思考保险对象的现实情况差距，，，成立了蕴含公租房
、
、保险性租赁住房和配售型保险性住房的多档次住房保险系统，，，对新市民
、
、青年人等分歧群体，，，在住房保险制度上作出了相应铺排。在方式上，，，对峙钱币补助和实物保险相结合，，，以需定建
、
、以需定购，，，筹集保险性住房的房源，，，凭据人民需要宜租则租
、
、宜售则售。为了越发精准地对接保险对象的需要和保险房源的供给，，，提升保险效力，，，我们还领导各地成立了住房保险轮候库制度。在治理上，，，对峙平正
、
、公正
、
、公开的准则，，，健全保险性住房申请
、
、轮候
、
、准入
、
、使用
、
、退出等各个环节的治理机制，，，严格监督执行，，，致力把住房保险这项民生工程抓实抓好。

　　第二，，，着力满足多样化改善性住房需要。对峙因城施策
、
、精准施策
、
、一城一策，，，充分赋予城市当局房地产市场的调控自主权，，，因地制宜调整优化房地产政策，，，支持居民合理住房消费，，，通过市场系统满足居民的多样化改善性住房需要。不休加大对居民购房的政策支持力度，，，下调住房公积金和贸易银行贷款首付比例和利率
、
、对居民“卖旧买新”换购住房赐与退税支持
、
、下调契税税率
、
、取缔通常住宅和非通常住宅尺度等，，，各地也因城施策出台了购房补助等各类优惠政策，，，降低居民的购房成本。“十四五”期间，，，全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米。同时，，，存量住房市场的规模持续扩大，，，目前，，，全国有15个省
、
、区
、
、市二手住宅买卖量超过新房。

　　第三，，，着力守护购房人民合法权利。扎实推动保交楼工作，，，坚定打好保交房攻坚战，，，国度
、
、省
、
、市成立了三级工作专班高低联动，，，压实处所当局
、
、房地产企业
、
、金融机构各方责任，，，领导各地依照市场化
、
、法治化准则，，，“一楼一策”推动分类措置。对切合前提的房地产开发项目，，，通过城市房地产融资协调机制纳入“白名单”赐与项目融资支持，，，保险正常建设资金需要，，，推动项目早日建成交付；对资不抵债的项目，，，加快推动破产重整或算帐，，，在司法措置中把守护购房人合法权利放在首要地位。对违法违规
、
、侵害人民利益的企业，，，坚定查处，，，不让其“金蝉脱壳”
、
、蒙混过关。截至目前，，，全国750多万套已售难交付的住房实现交付，，，有力守护了宽大购房人合法权利。感激。

　　第一财经记者：：：

　　社会各方面都对“好屋子”充斥等待，，，请问若何着力推动“好屋子”建设，，，满足人民对高品质住宅的需要？感激。

　　倪虹：：：

　　这个问题我来回覆。记得在这里，，，这个颁布会的场所，，，我已经两次回覆过这个问题了，，，这一次想重点回覆推动“好屋子”建设我们做了什么。

　　“好屋子”承载着千家万户对美好生涯的神驰。党中央
、
、国务院作出了建设安全
、
、舒服
、
、绿色
、
、智慧“好屋子”的决策部署，，，住房城乡建设部抓这项工作，，，重点抓五个方面，，，它有一个底层的逻辑。第一个，，，建设“好屋子”得有一个好的尺度，，，有了好的尺度，，，第二个得有好的设计，，，遵循好的尺度，，，做出好的设计，，，能力保障这个屋子从起点上好。第三，，，好的设计得有好的资料来建造。第四，，，有好的建造，，，得做到人民人民想要的不漏
、
、不堵。第五，，，得有好的运维，，，保障房屋全性命周期可能维持在优良的利用状态。所以，，，我们就从这五个方面来推动工作。

　　第一，，，在好的尺度高低功夫。各人都看到了，，，全文强制的《住宅项层次准》已经于今年5月1日正式执行，，，也就是说，，，从5月1日以来，，，新建的住宅项目都要依照这个新的尺度来执行，，，这个尺度有什么特点呢？有14项提升，，，我举三个。第一个，，，楼的层高，，，此刻已经从原来的2.8米提高到不低于3米。我想各人都有这个感触，，，人在晚上睡眠的时辰，，，要吸进氧，，，呼出二氧化碳，，，在单元体积傍边，，，若是含氧量高身段就健康，，，对人的健康有益处。第二个，，，4层以上的楼都要加装电梯。第三个，，，对楼板的隔音我们要求降低10个分贝。总共有14项新的尺度，，，提高我们住房的品质。

　　第二，，，在好的设计高低功夫。我们激励设计师可能下功夫去钻研住房问题，，，好多设计师都但愿做标志性工程，，，可能汗青留名，，，但是若何解决老苍生身边这些问题，，，出格是让每一平方米物有所值
、
、甚至物有超值，，，这才是为老苍生造福。我们今年已经发展了全国住宅设计大赛，，，征集规划阶段到9月底已经全数实现，，，我们发起了设计院
、
、设计师以及在校的大学生参与设计大赛，，，此刻全国已经报了近2000个规划，，，这2000个规划傍边，，，不仅有新屋子，，，也有老屋子的更新刷新。我们此刻新规范是要求新屋子可能建成好屋子，，，同时我们也在钻研，，，能有法子让Stake老屋子通过刷新向“好屋子”挨近。这个设计大赛将在今年底评出获奖的规划，，，我们也但愿能为“好屋子”建设提供现实可操作的规划。

　　第三，，，在好的建材高低功夫。我们用了“揭榜挂帅”的方式，，，推动研发合用于“好屋子”的新型建材，，，好比绿色资料，，，我们建造和装修以来，，，不用再等半年
、
、等三个月放味；我们钻研绿色建材
、
、智慧安防
、
、全屋智能，，，通过互联网
、
、传感器等新技术
、
、新资料
、
、新产品，，，在“好屋子”傍边得到利用，，，提高Stake住房品质。

　　第四，，，在好的建造高低功夫。我举个例子，，，此刻好多构筑企业
、
、设计单元都鄙人功夫钻研，，，其中有一个，，，我去调研的时辰相识到，，，为了建造这个“好屋子”，，，他们做了两个问卷调研，，，一个问卷或许有3万份。一个是发给了用户，，，另一个是发给了从业者，，，就是设计师
、
、工人这些建造者。把这些问卷收回来，，，或许有一类2万多
、
、有一类1万多。梳理出来老苍生*关切的“好屋子”要解决什么问题，，，综合叫“6633”。其中第一个“6”是有“六不”，，，不霉
、
、不堵
、
、不漏
、
、不吵
、
、不裂
、
、不臭，，，各人生涯中会有一些感想。第二个“6”是这个屋子要“六防”，，，能防电
、
、防火
、
、防灾
、
、防盗
、
、防撞
、
、防摔。两个“3”，，，第一个“3”是“三省”，，，要省心
、
、省地
、
、省钱。第二个“3”是“三要”，，，要健康
、
、要实用，，，还要有关切。他们把这些要求梳理出来，，，形成了操作手册，，，涵盖16类
、
、262项重点，，，作为“好屋子”建造过程中要遵守的。我们今年11月份还要在首钢园再办一次住宅展和“好屋子”展，，，我们也欢迎媒体到那时辰来看，，，我们会拿出一些样板，，，让各人感触“好屋子”。

　　第五，，，在好的运维高低功夫。一方面，，，要成立房屋全性命周期的安全治理制度。第二方面，，，对于物业服务我们要执行一个提升行动，，，解决好人民有感的一些“关键小事”，，，为宽大居民打造一个更有温度的幸福家园。

　　通过推动这五项工作，，，我相信在“十五五”期间，，，Stake“好屋子”会展此刻消费者刻下。感激。

　　封面新闻记者：：：

　　构建房地产发展新模式涉及面广，，，社会高度关注，，，能否具体介绍一下有关的情况？感激。

　　倪虹：：：

　　这个问题请董建国副部长来回覆。

　　董建国：：：

　　感激您的提问。房地产工作涉及多身分
、
、多主体
、
、多部门，，，综合性
、
、系统性
、
、复杂性很强。“十四五”期间，，，党中央
、
、国务院作出了加快构建房地产发展新模式的决策部署。这是适应我国房地产市场供求关系产生重大变动的新局势，，，推进房地产市场安稳重康发展的治本之策。我们会同有关部门坚定贯彻落实党中央
、
、国务院决策部署，，，对峙优化市场配置和当局保险相结合，，，对峙防备风险
、
、强化监管和创新发展模式相协调，，，对峙顶层设计和因城施策相两全，，，对峙合理节制增量
、
、优化调整存量
、
、着力提高质量，，，这项工作获得了积极进展。

　　第一，，，美满住房供给系统。一方面，，，针对人民人民根基住房需要和多样化改善性住房需要，，，形成保险和市场两个别系定位清澈
、
、职能互补的供给格局。另一方面，，，规范发展住房租赁市。，造就市场化
、
、专业化住房租赁企业，，，提高行业监管和服务能力，，，依法守护租赁双方合法权利。前段功夫《住房租赁条例》已经出台执行，，，各人都把稳到了。

　　第二，，，成立“人
、
、房
、
、地
、
、钱”身分联动机制。房地产市场能否安稳重康发展，，，底子上取决于“人
、
、房
、
、地
、
、钱”四类身分资源的配置*。我们领导各地以编制和执行住房发展规划和年度打算为抓手，，，凭据人丁变动确定住房需要，，，科学铺排地皮供给
、
、疏导配置金融资源，，，也就是以人定房，，，以房定地
、
、以房定钱，，，推进房地产市场供需平衡
、
、结构合理。去年和今年，，，各地已经编制执行了住房发展年度打算，，，目前正在积极经营
、
、科学研判，，，编制“十五五”住房发展规划。

　　第三，，，鼎新美满房地产开发
、
、融资
、
、销售制度。在房地产开发方面，，，项目公司依法行使独立法人权势，，，企业总部推广投资人责任，，，项目交付前，，，严禁投资人违规抽挪项目公司销售
、
、融资等资金，，，严禁抽逃出资或提前分红。在房地产项目融资方面，，，推广“保交房”工作中索求形成的卓有成效法子，，，也就是：：：一个项目确定一家银行或银团为主办银行，，，项目开发
、
、建设
、
、销售等资金都存入主办银行，，，主办银行保障项目公司的合理融资需要。同时，，，成立城市房地产融资协调机制，，，以城市为单元，，，执行项目“白名单”制度，，，目前全国“白名单”项目贷款审批金额已经超过7万亿元，，，有力保险了商品住房项目建设交付。在商品房销售方面，，，有力有序推动现房销售，，，做到“所见即所得”，，，从底子上防备交付风险；持续尝试预售的，，，规范预售资金监管，，，切实守护购房人合法权利。

　　第四，，，发展安全
、
、舒服
、
、绿色
、
、智慧的“好屋子”。刚才倪虹部长已经专门回覆了这个问题，，，我从构建房地产发展新模式的角度再作一个补充。构建新模式是为了推动房地产高质量发展，，，房地产高质量发展归根到底是要让人民人民住上“好屋子”。我们领导各地全链条提升住房尺度
、
、设计
、
、资料
、
、建造
、
、运维水平，，，首先把保险房建成“好屋子”，，，同时，，，不仅将新屋子建成“好屋子”，，，还要将老屋子刷新成“好屋子”。

　　“十五五”期间，，，我们将持续和有关部门亲昵共同，，，安身于城市内涵式发展和城市更新大场景，，，落实好构建房地产发展新模式的各项工作，，，推动形成供给系统健全
、
、身分配置合理
、
、监管束度规范
、
、行业经营稳重的房地产发展新格局，，，推进房地产高质量发展。感激。

　　闪电新闻记者：：：

　　我们把稳到，，，从工程建设到城市治理服务，，，新科技的利用越来越宽泛，，，能否介绍一下这方面的情况？感激。

　　倪虹：：：

　　这个问题请李晓龙副部长来回覆。

李晓龙（徐想　摄）

住房城乡建设部副部长　李晓龙：：：

　　感激您的提问。住房城乡建设领域拥有辽阔的科技利用场景。“十四五”期间，，，住房城乡建设领域持续坚韧提升世界当先技术，，，集中攻关突破“卡脖子”技术，，，大力推广利用惠民的实用技术，，，整体实现了从“跟跑”到“并跑”，，，不少领域已经实现了“领跑”。我重要从“四个新”给各人作一个介绍。

　　第一，，，新技术加快突破。聚焦科技前沿
、
、民生改善
、
、工程需要，，，执行国度重点研发专项，，，组建了一批科技创新平台，，，攻克大跨度
、
、大空间
、
、复杂结构
、
、绿色低碳
、
、智能建造和城镇给排水等方面一大批技术难题，，，为住房城乡建设高质量发展不休注入新动能。2021年至2024年，，，饮用水安全保险技术系统
、
、极端气象区超低能耗构筑关键技术
、
、高层构筑降载减振技术等39项新技术，，，获得国度科学技术奖。

　　第二，，，新资料不休涌现。推动疏导构筑资料研发
、
、出产
、
、检测
、
、利用等单元协同攻关，，，创新出光伏构筑玻璃
、
、自修复混凝土
、
、气凝胶保温资料
、
、高机能隔声毡等一大批新型资料。这些新资料的推广利用，，，可能显著提升构筑和市政基础设施的机能，，，削减碳排放，，，降低守护成本。

　　第三，，，新设备迭代升级。买通工程设备科学钻研
、
、尝试研发
、
、推广利用链条，，，一大批新型设备成为推动工程建设的“利器”和彰显大国建造的“国之重器”。好比，，，新型“造楼机”，，，越发集成化
、
、越发轻量化
、
、越发智能化，，，能够自动纠偏
、
、智能监控，，，实现全天候关闭作业，，，具备多工序立体流水化施工能力，，，处于世界当先水平。

　　第四，，，新利用*赋能。推动新型城市基础设施建设，，，推动人为智能（AI）技术
、
、大数据
、
、物联网
、
、云推算等新一代信息技术与城市建设融合发展，，，大幅提升城市治理效力和安全韧性。好比，，，基于城市信息模型（CIM）和城市运行治理服务平台建设的“城市大脑”，，，能够*感知城市体征，，，辅助决策指挥，，，科学预测预警，，，实现了政务服务“一网通办”
、
、城市运行“一网统管”。

　　科技让生涯更美好。我们将加快科技创新措施，，，以科技进取赋能住房城乡建设事业高质量发展。感激。

　　大象新闻记者：：：

　　“十四五”期间，，，我国城乡汗青文化；ご兴酱蠓忍嵘，请具体介绍一下这方面的情况。感激。

　　倪虹：：：

　　请秦海翔副部长回覆。

　　秦海翔：：：

　　感激你的提问。城乡汗青文化遗产是前人留给Stake贵重财富。“十四五”期间，，，我们对峙；さ谝唬，推动应保尽！！
、
、以用促保，，，急救；ち艘淮笈骨辔幕糯妫，致力让人民人民共享汗青文化；さ某删停，传承弘扬中华优良传统文化。

　　第一，，，在理念上，，，始终把；し旁诘谝晃唬，系统齐全；ご泻骨辔幕挪，让城市留下影象，，，让人民记住乡愁，，，加强文化自负。具体能够用4个字来概括：：：第一个字是“全”，，，就是空间全覆盖
、
、身分全席卷
、
、功夫全贯通，，，致力让各个时期
、
、各种类型的汗青文化遗产都可能得到有效的；。第二个字是“真”，，，就是；ふ媸
、
、齐全的汗青信息和汗青环境，，，一连汗青文脉。第三个字是“活”，，，就是以用促保，，，推动各类汗青文化遗产活化利用，，，让汗青文化在有效利用中融入现代生涯。第四个字是“深”，，，就是多档次
、
、*挖掘各类汗青文化遗产的营造智慧
、
、文化价值
、
、心灵内涵，，，传承好
、
、弘扬好中华优良传统文化，，，以文铸魂
、
、以文塑形
、
、以文润心。截至目前，，，全国共有国度汗青文化名城143座
、
、名镇312个
、
、名村487个
、
、传统村落8155个，，，汗青文化街区1300余片，，，汗青构筑6.89万处，，，形成了传承中华优良传统文化系列综合载体。

　　第二，，，在行动上，，，美满制度机制，，，加强顶层设计，，，“在；ぶ蟹⒄
、
、在发展中；”，，，推动汗青文化；ご腥谌氤窍绶⒄梗，让人民人民共享；こ删。一方面，，，从急救性；ぷ湮し佬员；ぃ，通过常态化发展调查评估，，，实时摸清汗青文化资源家底
、
、颁布名录信息
、
、成立数字档案
、
、挂上；け晔。另一方面，，，推动汗青文化遗产与现代生涯融为一体，，，在原汁原味守护古城风貌
、
、留住老街韵味的同时，，，补上水
、
、暖
、
、电
、
、气等基础设施短板，，，*构筑结构和消防安全隐患，，，让“活汗青”传承“烟火气”，，，让老城里的居民生涯得更方便
、
、更舒心。我们在70多个城市发展了汗青构筑；だ檬缘悖，活化利用汗青构筑
、
、工业遗产，，，更新刷新一大批老厂区
、
、老贸易区等老旧街区；有58片汗青文化街区
、
、10条老街成为国度级游览休闲街区，，，很多“老地标”造成了“新名片”，，，老街区增添了新活力
、
、展示了新魅力。

　　在城乡建设中加强汗青文化；ご校，是我们必须推广好的重要责任。我们也等待，，，各人都积极参加到汗青文化；ご泄ぷ髦欣矗，共同把中华民族文化珍宝；ず
、
、传承好
、
、发展好。感激。

　　逐日经济新闻记者：：：

　　老旧小区刷新是提升居民居住品质的重要行动，，，请问“十四五”期间，，，住房城乡建设部做了哪些工作来提升居民的中意度和幸福感？感激。

　　倪虹：：：

　　这个问题请秦海翔副部长回覆。

　　秦海翔：：：

　　感激您的提问。老旧小区刷新工作各人都极度关切，，，民生无小事，，，枝叶总关情。城镇老旧小区刷新是提升人民获得感的重要工作，，，也是城市更新行动的重要内容。我们执行老旧小区刷新，，，就是为了让人民在小区生涯得更安心
、
、更安心
、
、更舒心。

　　习近平总书记极度关切器重老旧小区刷新工作，，，屡次作出重要批示，，，四处所调查调研时，，，强调：：：“老旧小区刷新既要保留汗青影象和特色风貌，，，又要解决居民关切的现实问题”“基础设施要齐全
、
、安全，，，水
、
、电
、
、气
、
、暖要刷新好，，，让各人住着夏天风凉
、
、冬天温暖”。这些重要批示，，，为我们老旧小区刷新工作指了然方向，，，提供了底子遵循。

　　总书记深厚的爱民
、
、为民情怀，，，让我们深受感召
、
、深受教育。我们服膺总书记的嘱托，，，牢固设置和践行人民至上的理念，，，聚焦“为民
、
、便民
、
、安民”，，，扎实推动老旧小区刷新工作。重要抓了3件事，，，能够概括为“3个革命”。

　　第一个，，，是“楼道革命”。我们聚焦人民的急难愁盼问题，，，“哪不能改哪
、
、缺什么补什么”。一方面，，，改善小区基础设施，，，更新刷新水
、
、电
、
、气
、
、热等老化的管线管道31万公里，，，致力解决人民反映的跑冒滴漏
、
、电压不稳
、
、线路“蜘蛛网”等问题。另一方面，，，修理居民楼的公共空间，，，同步执行构筑节能刷新3.7亿平方米，，，致力解决困扰各人的房屋漏雨
、
、外墙保温等烦苦衷。出格是各人比力关切的加装电梯工作，，，这五年通过老旧小区刷新，，，我们加装了12.9万部电梯，，，让以前可贵下楼的老年人，，，加装电梯以来能够时时下楼晒晒太阳
、
、和老街坊聊谈天。

　　第二个，，，是“环境革命”。我们对小区的路面
、
、绿化
、
、照明等“硬环境”和养老
、
、托育等“软服务”同步进行刷新提升。通过老旧小区刷新，，，让各人停车充电更方便，，，执行适老化
、
、无阻碍的刷新小区有5.6万个，，，增设停车位340万个
、
、充电桩102万个，，，缓解了停车
、
、充电焦虑。让各人休闲健身有去向，，，累计建设“口袋公园”1.8万多个，，，城市绿道约2.5万公里，，，新增文化休闲
、
、体育健身场地2800多万平方米，，，为居民人民提供了休闲
、
、磨炼的场所。让各人享受更方便的社区服务，，，增长了养老
、
、托育等社区服务设施6.4万个，，，让居民人民出门下楼就能享受社区服务。

　　第三个，，，是“治理革命”。我们充分阐扬基层党建引领作用，，，小区“改不改
、
、改什么
、
、怎么改
、
、改后怎么管”，，，都由各人协商着定，，，不仅顺利推动了刷新工作，，，改善了邻里关系，，，也进一步提升了人民对基层党组织的认同感和信任感。同时，，，我们对刷新后的老旧小区引入物业服务机制，，，加强小区的物业治理，，，致力做到一次刷新
、
、持久维持。

　　当然，，，老旧小区刷新的事，，，每一件都很不容易。各人都知晓，，，加装电梯，，，统一居民定见是很不容易的；增长停车位，，，找到相宜的处所也不容易；施工过程中也可能会给居民的生涯带来不便。但是不论再难，，，只有人民有必要
、
、有期盼，，，我们就要一件接着一件干下去，，，各人一路来协商
、
、相互来支持，，，把这些人民身边的事办好
、
、办实。

　　感激各人。

　　寿小丽：：：

　　还有两位记者举手，，，*后两个问题。

　　中国建设报记者：：：

　　构筑业是国民经济支柱产业之一，，，请问“十四五”期间构筑业发展获得哪些进展？感激。

　　倪虹：：：

　　请分管构筑业的李晓龙副部长回覆。

　　李晓龙：：：

　　感激您的提问。构筑业在我国现代化建设中不休发展壮大，，，是“中国建造”的力量载体。“十四五”期间，，，我们以提高构筑品质为指标，，，以构筑业工业化
、
、数字化
、
、绿色化为蹊径，，，美满工程建设尺度系统，，，规范构筑市场秩序，，，不休推动构筑业转型升级，，，产业结构持续深入
、
、建造技术显著提高
、
、整体实力显著加强。我想从三个方面来介绍一下重要功效。

　　第一，，，有力支持经济社会发展。构筑业与国民经济发展
、
、人民生涯改善亲昵有关。有这样一组数据，，，2024年，，，构筑业产值32.7万亿元，，，比2020年增长了6.3万亿元，，，增长24%。2021年至2024年，，，构筑业累计实现154亿平方米构筑
、
、7.9万公里市政路线
、
、3429公里城市轨道交通
、
、约1.6万公里铁路
、
、约29万公里公路以及各类水利
、
、机场等基础设施。同时，，，构筑业还支持了城中村刷新
、
、危旧房刷新
、
、老旧小区刷新等一大批民生工程，，，显著扭转了城乡形貌，，，改善了人民人民生涯前提。

　　第二，，，新型建造方式加快推动。我们大力发展智能建造等新型建造方式，，，推动工程建设数字化设计，，，部品部件自动化出产，，，施工现场智慧化
、
、精密化治理。我们聚焦双碳指标工作，，，大力发展绿色建材
、
、绿色建造
、
、绿色构筑，，，推动*执行构筑节能强制性尺度，，，累计实现既有构筑节能刷新8亿平方米，，，刷新后的构筑冬季室内温度能够提高3-5℃。我部与海南省共建的海南博鳌零碳示范区已经进入近零碳运行阶段，，，成为向世界展示中国绿色低碳发展理念
、
、技术和实际的窗口。

　　第三，，，“中国建造”品牌享誉外洋。构筑企业积极参加高质量共建“一带一路”，，，“走出去”措施加快，，，模式越发丰硕
、
、领域越发多元。2021年至2024年，，，对外承包工程业务累计签定合同额超过1万亿美元，，，实现交易额6400亿美元。2025年，，，全球排名前250名的国际承包商中，，，我国内地就有76家，，，其中排名前10名就有4家，，，中老铁路
、
、秘鲁“钱凯港”
、
、科特迪瓦“圣佩德罗”运动场
、
、波黑“多博伊”医院项目等一大批外洋工程项目建成并投入使用。

　　下一步，，，我们将进一步深入构筑业鼎新，，，不休激刊行业发展的内活泼力，，，持续推动构筑业转型升级和高质量发展，，，打造“中国建造”升级版，，，致力为全社会提供高品质的构筑产品。感激。

　　寿小丽：：：

　　*后一个问题。

　　中国新闻社记者：：：

　　时隔十年，，，今年再次召开了中央城市工作会议，，，部署建设现代化人民城市，，，想问在贯彻落实会议心灵方面，，，住房城乡建设部有哪些思考？感激。

　　倪虹：：：

　　感激你的提问。党中央高度器重城市工作。2015年中央召开了城市工作会议，，，提出了“一个尊重
、
、五个两全”的工作思路，，，引领我国城市发展获得汗青性成就。时隔十年，，，中央再次召开城市工作会议，，，是在我国城市发展的汗青过程傍边，，，拥有里程碑意思的一次会议。习近平总书记颁发了重要讲话，，，总结了成就，，，分析了局势，，，明确了城市工作的总体要求
、
、重要准则
、
、重点工作，，，为我们做好新时期新征程城市工作明确了方向，，，提供了底子遵循。我在学习傍边，，，有五个方面体味*深。

　　第一，，，强调城市工作必须当真践行人民城市理念，，，对峙人民城市人民建
、
、人民城市为人民，，，要走出一条中国特色城市现代化的新路子。

　　第二，，，作出了我国城镇化正从急剧增持久转向不变发展期，，，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，，，这两个重大判断，，，也指了然城镇化和城市发展的汗青方位和发展阶段。

　　第三，，，提出要对峙党对城市工作的*辅导，，，对峙稳中求进工作总基调，，，对峙因地制宜
、
、分类领导。这也是我们做好城市工作的重要遵循。

　　第四，，，明确了城市工作的指标
、
、主题和主线。指标是，，，建设创新
、
、宜居
、
、俏丽
、
、韧性
、
、文化
、
、智慧的现代化人民城市；主题是，，，推动城市高质量发展；主线是，，，对峙城市内涵式发展。对于城市内涵式发展，，，出格强调“五个转变
、
、五个越发正视”的重要准则，，，也就是：：：转变城市发展理念，，，越发正视以报答本；转变城市发展方式，，，越发正视集约*；转变城市发展动力，，，越发正视特色发展；转变城市工作重心，，，越发正视治理投入；转变城市工作步骤，，，越发正视两全协调。

　　第五，，，明确了城市工作的重要抓手和重点工作。重要抓手就是，，，推动城市更新。刚才秦海翔副部长就城市更新已经作了具体介绍。重点工作共有7个方面，，，别离是：：：着力优化现代化城市系统，，，着力建设富有活力的创新城市，，，着力建设舒服方便的宜居城市，，，着力建设绿色低碳的俏丽城市，，，着力建设安全靠得住的韧性城市，，，着力建设崇德向善的文化城市，，，着力建设便捷*的智慧城市。

　　中央城市工作会议召开后，，，党中央
、
、国务院印发了《关于推动城市高质量发展的定见》，，，把会议心灵和重要部署落实为具体的工作和行动。目前，，，全国各地域
、
、各部门都在深刻学习贯彻会议心灵，，，合力推动部署工作的落实落地。住房城乡建设部作为牵头部门，，，我们将充分阐扬协调领导作用，，，一方面，，，依照制订“1+N”文件系统工作部署，，，会同有关部门，，，在《定见》这个“1”的基础上，，，钻研制订若干个“N”的配套文件。另一方面，，，领导各地钻研提出落实会议心灵的具体工作铺排和行动，，，并可能纳入本地“十五五”发展规划。作为落实会议心灵的主责部门，，，住房城乡建设部结合工作责任和职能，，，重点抓三件事。

　　第一件事，，，就是高质量发展城市更新。把城市更新摆在越发凸起的地位，，，系统推动好屋子
、
、好小区
、
、好社区
、
、好城区“四好”建设，，，落实加强既有构筑刷新利用
、
、推动城镇老旧小区整治刷新
、
、发展齐全社区建设
、
、推动老旧街区
、
、老旧厂区
、
、城中村等更新刷新
、
、美满城市职能
、
、加强城市基础设施建设刷新
、
、修复城市生态系统
、
、；ご泻骨辔幕戎氐愎ぷ鳎，两全执行好一系列民生工程
、
、安全工程
、
、发展工程，，，为人民人民创制高品质的生涯空间。

　　第二件事，，，就是*能推动城市治理。以提高城市治理系统和治理能力现代化水平为指标，，，持续加大治理投入，，，加强城市治理两全协调，，，推动治理重心和配套资源向基层下沉，，，索求社区党组织辅导下的居委会
、
、业委会
、
、物业服务企业协调运作的新模式，，，推动城市治理能进社区
、
、物业服务能进家庭，，，奉行行政服务可能“一网通办”
、
、城市运行可能“一网统管”，，，以“绣花”的功夫补齐短板
、
、优化服务。

　　第三件事，，，就是高水平编制住房城乡建设领域的“十五五”规划。我们将当真贯彻落实即将召开的党的二十届四中全会和中央城市工作会议心灵，，，把党中央关于城市工作的决策部署，，，细化为工作工作
、
、鼎新行动和工程项目，，，在住建领域“十五五”发展规划中，，，一项一项抓好落实
、
、见到功效。

　　做好新时期新征程的城市工作，，，使命庆幸
、
、责任重大。我们将越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围，，，深刻学习贯彻中央城市工作会议心灵，，，求真求实
、
、启发进。，扎实推动创新
、
、宜居
、
、俏丽
、
、韧性
、
、文化
、
、智慧的现代化人民城市建设，，，为以中国式现代化*推动强国建设
、
、民族回复伟业作出应有的贡献！！！感激。

　　寿小丽：：：

　　感激倪部长，，，感激各位颁布人，，，感激各位记者伴侣的参加。今天的新闻颁布会就到这里，，，各人再见。

摘自　国新网　2025.10.11